El Consejo Fiscal (CF) emitió su opinión sobre el Informe de Actualización de Proyecciones Macroeconómicas 2024-2027 (IAPM) presentado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) a fines de abril.
El colegiado destacó que la menor recaudación de ingresos en 2023 desencadenó el incumplimiento de las reglas fiscales y la posterior revisión de la senda fiscal para los años 2024-2027, tal como había anticipado.
Asimismo, identificó como riesgos principales para la proyección de ingresos los desvíos en los supuestos macroeconómicos, como los experimentados en 2023. Específicamente, señaló que la proyección del Producto Bruto Interno (PBI) para 2025 podría verse afectada negativamente, mientras que la proyección de mediano plazo del PBI está por encima del potencial.
En términos de ingresos, el CF observó que, sin medidas adicionales, los ingresos no asociados a recursos naturales previstos en las proyecciones del MEF se mantendrían en torno al 18.1% del PBI, una cifra ligeramente por debajo de las expectativas del Marco Macroeconómico Multianual (MMM). Por otro lado, los ingresos transitorios y extraordinarios seguirían siendo significativos.
Ante este escenario, el colegiado enfatizó la importancia de ahorrar la mayor parte de los ingresos transitorios y extraordinarios para respaldar la credibilidad y la sostenibilidad de la consolidación fiscal. Coincidió con la necesidad de implementar medidas que aumenten los ingresos permanentes, como sugiere el IAPM.
“Para que el proceso de consolidación propuesto sea creíble y sostenible, se debe ahorrar la mayor parte de los ingresos de carácter transitorio y extraordinario, toda vez que se mantengan en niveles elevados”, indicó.
Medidas tributarias
Además, subrayó que la informalidad económica limita la efectividad de las medidas tributarias y que cualquier ajuste en los regímenes tributarios que afecte a las pequeñas y medianas empresas debe considerar este factor.
También advirtió contra medidas que podrían socavar la base tributaria, como la aprobación de leyes con un alto costo fiscal y las iniciativas actuales que buscan extender beneficios tributarios.
En este sentido, el colegiado instó al MEF a pronunciarse de manera oportuna sobre iniciativas legislativas que afecten la recaudación tributaria, en línea con los principios de política fiscal del MMM, que abogan por una racionalización de las exoneraciones tributarias poco efectivas y concentradas en pocos beneficiarios.
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